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國家通訊傳播委員會(NCC)於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案(以下簡稱草案)」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議;參考先進國家匯流管理模式,並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況,制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示,這個草案是採取「市場參進自由化,重點資源管理精準化」的規範模式,改變過去特許時代下高度管制的舊思維,針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業,僅要求經向主管機關登記後,符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可;如須使用無線電頻率或電信號碼者,則導入針對其資源的相對應管制措施,如:號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式,如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化,因此經由法制轉型大幅改造管制架構,賦予電信事業更多經營彈性,藉以打造更靈活的匯流智慧平臺,創造更高的產業超人氣產品價值,也提供更好的服務給消費者。

另外,在網際網路應用服務興起後,過去電信事業的傳統營運模式,已完全翻轉,數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前,將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造,但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整,則是解除不必要管制、提高監理效能,並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式,引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關,為日常生活不可或缺的一部分,NCC說,為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活,電信法制架構必須與時俱進,調整相互配套的電信產業監理措施,讓全民可以經由更豐富多元的電信服務,分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面,電信事業法是未來目的事業法的核心,在層級化的規範體系設計下,需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置,以節省建置與營運成本,可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益,未來由電信事業提供的普及服務,將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設,讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調,為參與國際區域經濟整合,因應跨境服務的全球趨勢,草案亦與國際電信監理制度接軌,採取誘因式管制,規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者,除應向主管機關辦理登記外,尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任,共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出,為避免市場失靈,草案也特別參考日本及歐盟先例,規定經主管機關公告具有顯著市場力量者,將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施,藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調,9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論,條文內容尚須逐條實質審查,本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢,歡迎各界提供意見,俟彙整檢討後,草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜,期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案,是五部法典其中之一,內容計有6章53條,歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區,點選進入意見回覆網頁閱覽。

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第89屆奧斯卡頒獎典禮眾星雲集,俊男美女高挺的鼻形和五官立體的線條,讓整場典禮彷彿是美的饗宴。而反觀東方人普遍鼻型結構短小、缺乏立體感,甚至有些人在隆鼻手術後發現怎麼做都不完美、缺少協調感,專業鼻整形醫師表示,這與鼻基底其實有顯著關聯性。

鼻子建立在臉部的上顎骨部分,當上顎骨的底座凹陷或發育不全時,隆鼻手術就不僅是聚焦於墊高鼻骨,鼻基底部分也需一併考量,才能顧及整體美感。慕顏時尚美學診所韋志曄醫師說明,鼻基底泛指上唇跟鼻柱底部交界處,當側面看鼻子不夠高挺,或覺得鼻小珠內縮到看不到,抑或覺得法令紋凹陷、上顎比較突出,就可以透過隆鼻合併鼻基底手術,有效改善臉部線條和比例。

韋志曄醫師指出,有人天生上顎骨凹陷,鼻小珠和人中部位形成銳角狀,可利用鼻軟骨、耳軟骨,甚至肋骨做為材質,透過鼻基底手術,可將鼻中膈推出、往外延伸,就能拉長鼻頭和延伸鼻骨底部結構,讓嘴部能自然往內移,線條更具美感。再者,由於上顎骨範圍也涵蓋鼻翼兩側,若法令紋很深、形成凹陷感,也可以藉由從牙齦上方處進入打開約1公分傷口,填補Gore-tex、人工骨等外來材質,抬升鼻基底部位,修飾法令紋部位的弧度。

不論是人中凹陷、內縮或法令紋部位凹陷,術前都應經由專業的評估,手術過程也需仰賴醫師經驗值。韋志曄醫師解釋,鼻中膈延長的鼻基底手術,植入材質時應避免和上頷骨太接近,以免患者容易產生異物感;法令紋墊高時,鼻翼兩側也會跟著挺起,因此拿捏分寸間鼻頭高度也需一併考量,以防鼻孔有外露之虞。

對於美的追求已不分男女,除能提升自信外,可能對於職場表現也有幫助。一位男性劇場演員就因為攝影師在打燈光時對臉部側面線條提出意見,前來諮詢醫師看法,因為訴求影片無法像照片能利用電腦軟體修圖改善,最後藉由鼻基底手術,才順利解決了他在工作上的困擾。

通常鼻基底凹陷,中臉部位也會比較凹陷,韋志曄醫師表示,鼻基底手術並不適合天生牙床暴牙嚴重者,能調整凸嘴的效果也相當有限,此時有人會考量正顎手術,但對於僅有輕微骨性暴牙或上頷骨發育不足者,藉由隆鼻合併鼻基底的填補手術就能巧妙修飾,並打造出立體協調的美感。



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